对国家钢铁产业结构调整的思考

国家钢铁方矩管产业结构调整的核心概括起来就是：总量控制与淘汰落后。在2010年5月全国工业系统淘汰落后产能工作会议上，工信部产业司有关人士表示，“落后产能是个技术判断，产能过剩是个市场判断”。可见总量控制是市场的事，而非政府的事，所以，围绕钢铁产能过剩“狼来了”的呼声不断，而钢铁产能的扩张持续进行，直至今天钢铁产能的扩张仍未停止，只是扩张的步伐有所减慢，这期间对“淘汰落后”的恐惧在一定程度上助长了产能扩张。
目前，国家对落后产能的技术判断主要体现在生产规模方面。如规定：2010年年底前，淘汰300立方米及以下高炉产能5340万吨，20吨及以下转炉、电炉产能320万吨;2011年底前再淘汰400立方米及以下高炉、30吨及以下转炉和电炉，相应淘汰落后炼铁能力7200万吨、炼钢能力2500万吨。那么下一步会不会将高炉容积提到500立方米，转炉和电炉提到50吨呢?摆脱被淘汰已经成为产能扩张的动能之一。其实，中国钢铁产业的最大的隐忧不是巨大的产能和与之相伴的部分落后产能，而是钢铁产业工艺方法的结构性失衡。
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